智慧广电为乡村打造新型文化阵地

（本文作者：国家广电总局发展研究中心课题组；执笔人：戚雪）

党的二十大强调全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。2022年1月，国家广电总局印发一号文件《关于推进智慧广电乡村工程建设的指导意见》，部署推动智慧广电促进乡村振兴，全国各地广电机构结合实际积极探索。国家广电智库梳理总局公共服务司提供的智慧广电乡村工程实施情况及典型案例材料，陆续刊发工程建设的特色案例和观察文章，今天刊发《【观察】智慧广电为乡村打造新型文化阵地》。

新时代文明实践中心是广大农村深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体。各地广电机构充分发挥广播电视和网络视听宣传主阵地主渠道作用，结合智慧广电乡村工程建设，整合多方资源、创新方式方法，通过搭建服务平台、畅通传播渠道、提供内容支撑、拓展服务功能等方式深度参与新时代文明实践中心、所、站建设中，将理论宣讲、学习教育、文化娱乐、社区配套等文明实践服务搬上大屏小屏，为党的群众工作落地落实、打通“最后一公里”，提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。

一、整合阵地资源，完善云、管、端一体化布局

平台资源共享，供需有效对接

“云”即运用现代信息技术，结合本地融媒体中心、政务中心、大数据中心，建立网上网下同步、线上线下互动、传统与新兴媒体融合的新时代文明实践智慧云平台。各地多采用开放融合的建设模式，为政企业务提供更多切入点，实现全域资源力量、群众需求、活动组织有效对接。陕西新时代文明实践中心智慧云平台支持各区县新时代文明实践业务的快速开通，具备“多、快、好、省”的特点，截至目前，已在铜川市和全省30多个区县上线运行，支持省、市、县、镇、村各级新时代文明实践业务开展及全流程管理，有效提升各级协作效率、加强资源统筹共享并提升与群众互动宣传效果。山东新时代文明实践云平台建立工作交流、日常管理、志愿服务信息采集与监测等功能模块，基层所（站）通过党员网格、小巷管家、个人自提汇总上交群众需求，市、县（区）中心汇总发布志愿项目，完成“点对点”菜单式双向对接，形成“团队发单、基层点单、志愿接单、受众评单、政府奖单”的闭环服务，提高了服务时效、质量和受众满意度，助力新时代文明实践和党史学习教育深入基层、深入人心。

渠道纵横链接，畅通智慧广电服务最后一公里

“管”即统筹有线、无线资源，打通中央、省、市、县、乡、村各级平台端口，建立互融互通的工作体系。吉视传媒利用广电双向网、广电光纤入户网、移动互联网等，实现“新时代文明实践中心”落户县、乡、村各级的数字电视家庭。内蒙古呼伦贝尔市牧区智慧广电宽带网络覆盖与服务工程，采用有线无线融合技术，将广电光纤网络通达到各村，并通过5G频段无线覆盖网连接到户，让牧区人民同步收听收看到各级党委政府的声音、相关惠民政策和内容丰富的、喜闻乐见的电视娱乐节目，丰富牧民的文化生活，全面补齐牧区宽带网络覆盖与服务短板，对边疆的稳定安宁、文化繁荣具有重大现实意义。

多端访问使用，精准提供便民惠民服务

“端”即在电视端和手机端基础上，拓展应急广播、户外大屏、视频监控、社区一体机等，实现信息发布360度无死角，打造可听、可看、可体验的智慧广电文明实践模式。陕西文明实践业务服务平台支持融媒体“爱系列”移动客户端、H5、公众号、小程序、电视、PC、指挥大屏、触摸一体机等多终端访问，且多渠道之间共享业务流程和数据，方便各类用户按需选择使用。群众用户可通过移动端或者电视端访问相关内容，志愿团体和志愿者可通过移动端或PC页面进行业务操作，省市县文明办管理人员可通过指挥大屏进行业务指导，方便各级各项文明实践业务的快速开展。广东省珠海市斗门区“智慧一公里”项目盘活现有基层公共服务阵地资源，在已有渠道基础上补充建设101块电子大屏，2506个大喇叭，覆盖全区101个行政村、28个社区，进一步放大政府服务和媒体宣传功效。吉林在新时代文明实践平台开办“微心愿”栏目，以帮扶群众为切入点，在平台侧累计完成1876条心愿，为1500多个家庭解决了实际的困难。

二、锚定首要任务，筑牢基层宣传思想文化工作基石

强化思想根基，宣传党的创新理论

各地充分发挥广播电视和网络视听宣传主渠道作用，组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导他们更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路，广泛深入宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策。广东省珠海市斗门广电网络创办理论夜校，组织宣讲员深入全区 129 个村（社区），以新时代文明实践所（站）、“强国大屏”为主阵地，借助“两中心一平台”深度融合优势，将党建宣传进社区、进村入户，2022年就已开展理论夜校宣讲活动60多场，将习近平新时代中国特色社会主义思想传送到每一个家庭和每一个镇、村居民，筑牢乡村思想文化阵地。湖南洪江市融媒体中心开发“洪江市乡村建设暨人居环境展示”小程序，“文明实践”栏目下设“理论宣讲”“志愿服务”“移风易俗”子栏目，记录“习语连心”“微宣讲、大振兴”“大树下讲故事”等实践活动，累计开展理论政策宣讲、百姓宣讲500余场次，结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、志愿服务、人居环境、移风易俗等新时代文明实践活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

弘扬时代新风，培育践行主流价值

各广电机构结合新时代文明实践中心建设，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化价值引领。山东宁津县实现楼宇电梯屏、户外大屏、公交车载屏、新时代文明实践广播（应急广播）等平台关联，截至2022年6月，安装投入使用电梯屏551部，播出公益视频309条、5.168亿次；安装投入使用公交屏90部，播出党史学习、疫情防控、文明乘车、电信防诈骗、极端天气预警、反腐廉洁公益宣传等公益广告133条。云南昭通利用中心大屏、电视屏、电脑屏、手机屏和应急广播，开展公民道德、文明礼仪、科学知识等多种内容的宣传教育，展示优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务的活动风采，广泛宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、文明家庭等精神文明的先进典型。

增强精神力量，丰富活跃文化生活

各地因地制宜开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。山东聚焦文化服务，融合“齐鲁文化云”等平台，整合各类文化资源，实现公共文化服务菜单式、点单式、预约式供给，丰富老百姓喜闻乐见的活动和内容。陕西通过融媒体各终端实现新时代文明实践活动发布、群众互动参与和各类服务接入，在宣传好党的新时代理论思想的同时，收集群众需求，动员群众参与，全面推动文明实践活动的深化和落地。

三、突出广电优势，以工程建设带动行业转型升级

以智慧广电为主要建设力量的新时代文明实践平台，在内容、覆盖、服务和技术等方面都具备较强优势，有效推动文明实践工作通过遥控器的“指尖”到达人民群众的“心尖”。一方面，工程建设着重强化广电特色功能和融合扩展应用，将自身提升和服务家庭、服务社会有机结合，形成以视听业务为主体的高质量全媒体综合信息内容服务体系，让人民群众切实感受到智慧广电带来的视听和生活变化，推动融媒体服务进一步向基层延伸。另一方面，通过新时代文明实践云平台的进村入户，实现了有线用户由单向标清，向双向化、超清化、智能化的转化，对拉动有线数字电视用户回流，两者实现良性互动和协同效应起到重要作用，强化党媒政网主渠道的传播力、生命力和影响力。

但也要看到，在推动新时代文明实践中心建设过程中，还存在本地化、差异化、个性化服务不足，与其他行业融合发展能力较弱，对政府依赖度较高等问题。党的二十大报告指出，要统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。接下来，要继续将智慧广电乡村工程建设与新时代文明实践规范化建设、可持续发展结合起来，以服务赢得项目，以项目培植用户，充分利用联动宣传价值增加项目的造血功能，为乡村建设提供更加便利可及的数字化、智能化公共文化服务。