黄楚新：2021，县级融媒体中心要在三个方面下功夫！

2020年，在新冠肺炎疫情的侵袭之下，我国媒体深度融合进程稳步推进。中央全面深化改革委员会第十四次会议上审议通过的《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》强调，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。与此同时，根据此前中宣部针对全国范围县级融媒体中心建设的部署安排，2020年底我国要基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖。

值此之际，中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任，研究员，博士生导师黄楚新教授接受了「广电业内」的专访，针对继续推动媒体融合向纵深发展以及县级融媒体建设方面发表了自己的看法。

黄楚新认为，经过六年的战略转型发展，媒体融合已经不仅关乎着传统媒体的生存发展，更关乎于舆论走向和国际传播地位。

针对县级融媒体中心建设，他指出，目前县级融媒体中心呈现出了全面开展、移动优先；强调合作、多元经营的融合发展趋势。未来县级融媒体中心需要从三个方面下功夫，即重视先进技术和优质内容的双重面向；要把提高公共服务能力作为强有力的抓手；提高自身造血能力，增强创收能力。

他认为，在未来，新兴技术在媒体融合过程中将会发挥重要作用，5G、人工智能、大数据、区块链的技术的赋能将持续领跑新媒体行业。此外，未来的媒体融合必须更好地推动跨界合作，包括东西部媒体、头部媒体和普通媒体、主流媒体和商业平台等，建立立体化的全媒体传播矩阵，探索行业融合新模式，实现媒体融合高质量融合。

以下为专访全文：

「广电业内」：您如何理解中央全面深化改革委员会第十四次会议通过的《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》及广电总局印发的《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》？

黄楚新：2020年6月30日，中央深改委第十四会议审议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》，这对我国媒体融合发展是一个极其重要的纲领性文件。2014年《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》标志着媒体融合正式上升为国家战略。如果说2014年《指导意见》开启了“中国媒体融合元年”，那么2020年新的《指导意见》是党中央在“百年未有之大变局”之际提出的最新战略部署，这将推动我国媒体融合走向攻坚克难的“深水区”。11月26日广电总局印发的《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》是在中央顶层规划指导下出台的关于广播电视媒体进一步向纵深发展的深刻化和具体化，其指导性和针对性对媒体融合的未来发展具有重要的战略意义。

经过六年的战略转型发展，媒体融合已经不仅关乎着传统媒体的生存发展，更关乎于舆论走向和国际传播地位。近几年来，从中央到地方，我国的媒体融合已经卓有成效，但部分媒体在融合过程中还是存在“高效率、低效能”的问题，中央深改委以及广电总局印发的这些指导意见，充分说明了党中央对新闻舆论工作和媒体融合转型的高度重视，在未来我国的媒体融合将在解决这些问题的基础上持续深度发展，并将在社会治理体系建设中发挥出不可替代的作用。

「广电业内」：您认为目前县级融媒体中心建设取得了哪些成效，未来发展的重点和难点是什么？

黄楚新：2018年中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，我国的县级融媒体中心建设全面展开。从2018年以来，县级融媒体中心积极探索，通过整合县级媒体资源，将媒体与政务、服务相结合，从而更好地实现为基层群众服务的目标。其实早在2018年，就有部分省份在县级融媒体建设过程中遥遥领先：2018年7月21日北京的16个区级融媒体中心全部挂牌，成为全国第一个实现融媒体中心全覆盖的省级行政区；2019年县级融媒体在全国范围内如火如荼展开，天津市、甘肃省、贵州省、江西省、上海市等多个省份已经全部实现融媒体全覆盖。12月4日，2020首届全国县级融媒体中心舆论引导能力建设年会在江西省分宜县开幕，两百余名全国县级融媒体中心负责人与行业内的翘楚共同探讨了县级融媒体未来发展趋势。目前县级融媒体中心呈现出了全面开展、移动优先；强调合作、多元经营的融合发展趋势。

未来媒体融合走向纵深，县级融媒体中心需要从以下几方面下功夫：

1.重视先进技术和优质内容的双重面向。未来县级融媒体中心建设既要紧抓技术红利，以5G、大数据、人工智能等先进技术为支撑，又要生产出符合基层人民生产生活需要、密切关系人民利益的优质内容；

2.要把提高公共服务能力作为强有力的抓手。政务服务是县级融媒体中心的核心优势，未来应不断强化服务群众的能力，打造出综合性的政务服务平台，拓展“新闻+政务”“新闻+服务”等业务，提供多元化服务满足群众需求；

3.提高自身造血能力，增强创收能力。依赖中央财政支持并非长久之计，要想巩固融媒体建设成果并获得长足发展，县级融媒体应该加大自主拓展多元经营的能力，在坚持正确舆论导向的基础上拓宽经营渠道，增加自身造血能力。

「广电业内」：您认为5G、AI、大数据、区块链等新兴技术对县级融媒体中心融合发展意味着什么？县级融媒体中心应当如何借力？

黄楚新：“十三五”期间，我国的信息技术水平得到大幅度提升，5G、AI、大数据、区块链等新兴技术的出现极大推动了媒体融合智能化发展，未来的“十四五”甚至更久远，技术在媒体融合领域中的重要性将越来越高。5G、AI、大数据等技术在媒体领域的运用，对县级融媒体中心建设来说意味着新兴的发展机遇和发展风口。

这些新兴技术，一方面可以创新传播渠道，将传播范围拓宽至县域及以外，将并引进无人机、可穿戴智能设备等硬件设施，利用大数据和人工智能实现个性化、精准化、定制化的内容推送，增加用户黏性。另一方面，引进新兴技术和硬件设备，构建并完善智能化融媒体平台，能够更有效地帮助县级融媒体中心优化新闻生产流程，提高媒体融合质量和水平。

但不论是对县级融媒体还是全国各级各类融媒体中心来说，在利用技术建设融媒体过程中，最重要的是要做好内容建设，一方面可以与省市级媒体合作，共享先进技术等资源；另一方面也可以在力所能及的情况下引入先进设备，根据自身需求最大化地利用新兴技术来倾听用户声音，建立用户画像，实现更精准的传播；但同时也要警惕落入技术陷阱，避免对技术的过度依赖。

「广电业内」：您认为县级融媒体中心应如何深化体制机制改革？

黄楚新：县级融媒体中心作为基层融媒体组织，需要在中央政策的指导下，基于目前的融合发展现状，继续强化融合的深度、广度和力度，加快进行媒体机构改革，充分打通各媒体之间、媒体组织内部以及媒体与外部商业组织的沟通渠道，实现各类资源的聚合共享。适度改组原有的媒体层级，学习具有创新思维的新媒体传播机构，引入先进的市场管理理念，使传统媒体逐渐脱离原有体制机制以适应更具现代性的管理模式，从而从根本上改善体制机制障碍，不断提高自身造血能力，从而更好地为基层群众服务。

「广电业内」：您认为对于县级融媒体中心而言，应该如何做好人才建设？

黄楚新：人才培养方面，要高度重视融媒体中心人才队伍建设，创新人才引进机制、培养管理机制、评价激励机制等，充分调动人才工作热情，强化县级融媒体中心建设的智力支撑。可以考虑“内部培养”和“外部引进”相结合，既要重视对内部原有人才的新媒体运营技能培训，提高从业者自身的媒体竞争力；又要吸引具有多学科背景的专业人才进入新闻传播队伍，统筹协调好传统媒体人才和新兴技术人才的协作沟通，共同助力县级融媒体中心建设向纵深发展。

「广电业内」：您认为对于县级融媒体中心而言，应该如何看待和发展短视频？

黄楚新：2020年6月短视频以人均单日110分钟的使用时长赶超了即时通讯，成为市场规模占比最高的互联网应用。根据《2020中国网络视听发展研究报告》，截至2020年6月，我国的短视频用户为8.18亿，使用率为87%。在运营方面，MCN内容进一步场景化、垂直化，营销模式多元化、专业化，2020年已出现了超过5000家MCN机构，推动短视频内容生产及推广运营逐渐成熟化。主流媒体发力短视频和MCN是紧跟时代潮流、抓住当下网络用户的明智之选。短视频既能吸引流量，又能转变传统新闻严肃的叙事风格，获得观众喜爱，以群众喜闻乐见的方式达到传播的效果。例如2019年央视先后入驻快手、抖音、Bilibili、喜马拉雅等多个音视频平台，7月29日推出了短视频节目《主播说联播》，以轻松的风格和热门的方式得到了观众的喜爱和称赞。

对于县级融媒体中心而言，想要实现更好的传播效果，离不开发展短视频领域。应该充分重视对短视频传播形式的创作和传播，结合自身融媒体传播资源，基于自身地域特点，例如文化传统、旅游资源、人文风情等因地制宜地创作出符合当地老百姓喜爱的短视频融媒体产品，以更加轻松和愉悦的方式传播基层群众密切关心的内容，从而不断提高受众黏性，形成服务基层的综合治理服务型媒体平台。

「广电业内」：您认为，2021年我国媒体深度融合将会有哪些新趋势？

黄楚新：2020年作为“十三五”规划的收官之年，同时也是“十四五”规划开启的承接之年。2020年11月3日，新华网发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，《建议》中对于媒体融合也做出了重要部署。将媒体融合写进“十四五”规划，充分表明了中央对媒体深度融合的高度重视。

2020年我国县级融媒体中心将实现全面覆盖，2021年的县级融媒将全面系统的展开。县级融媒体，相较于中央级、省级、地市级媒体来说是媒体融合的“最后一公里”，在未来县级融媒体只有立足于本地特色，将基层老百姓所需要的服务、功能等进行相应的聚集和重构，为老百姓、基层党政机关和各个商业企业形成综合性的生活服务型平台，增强用户黏度，以便实现更高效的上行下达的传播效果，从而实现真正的“大融合”。

2020年6月5G商用牌照的发放为我国媒体深度融合提供了新的发展机遇。在未来，新兴技术在媒体融合过程中将会发挥重要作用，5G、人工智能、大数据、区块链的技术的赋能将持续领跑新媒体行业。

除此之外，跨界合作也将推动媒体深度融合。媒体融合虽说在全国范围内全面展开，但在不同地区、不同媒体甚至媒体内部都还存在着较大差异。未来的媒体融合必须更好地推动跨界合作，包括东西部媒体、头部媒体和普通媒体、主流媒体和商业平台等，建立立体化的全媒体传播矩阵，探索行业融合新模式，实现媒体融合高质量融合。

黄楚新，中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任，研究员，博士生导师。