媒体融合写入“十四五”规划建议 如何融？专家解读

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，明确提出“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心”。在中央和国家层面的不断推动下，我国媒体融合发展进入到了新阶段。“十四五”期间，新型主流媒体怎样创新发展？人民网强国论坛记者专访了中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长黄楚新、中国传媒大学新闻学院新媒体教研室主任詹新惠、北京大学新媒体研究院副院长田丽、清华大学新闻与传播学院副教授吕宇翔。

强国论坛：“推进媒体深度融合”被写入“十四五”规划建议。目前，从中央到地方，媒体融合发展的总体状况如何？

黄楚新：各级各类媒体全面打通 全媒体传播矩阵初步形成

党中央对新闻舆论工作和媒体融合转型高度重视，相关政策文件体现了一脉相承与创新发展的统一。在国家战略部署下，我国媒体融合已在各级各类媒体中全面打通，取得了初步成效。

中央级媒体利用技术和资源优势，在融合进程中处于领先地位，特别是随着5G技术的发展，媒体智能化转型成果突出。县级融媒体中心建设是媒体融合的“最后一公里”，可以说，我们已经自上而下构建了从中央到地方、覆盖全国省市县的全媒体传播矩阵。

詹新惠：媒体深度融合奠定了良好基础

思想上，无论是政府、媒体还是从业者，都对这一趋势达成了共识。媒体融合不仅是媒体生存发展问题，更是国家战略；不仅关系到意识形态和文化安全，更关乎社会治理与基层执政。

行动上，各级媒体都在因势而谋、应势而动、顺势而为。一方面进行技术手段、渠道和平台等基础设施建设，一方面进行内容生产、话语形态、表现形式等方面的建设。

成效上，在重大主题报道和突发事件发生时，主流媒体都掌握着重要话语权；用户积极参与传播，提高了对主流媒体的认可度；部分启动的平台建设，为媒体深度融合奠定了良好基础。

田丽：媒体融合探索出了新经验 走出一条新路

中央级媒体通过技术创新或资源整合，在流程再造、产品创新和商业模式上不断突破。县级融媒体中心，一是把融媒体建设和信息化建设结合，促进媒体功能与智慧政务的融合；二是延伸媒体服务范畴，由提供媒体信息产品逐步转变为综合信息服务。

随着技术、市场等媒介生态的转变，媒体融合在流程再造、组织机构改革、人才培养、媒体与其他机构的合作关系等方面，都探索出了一些经验。

强国论坛：今年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，此次“十四五”规划建议再次聚焦媒体融合，进一步表明中央对于媒体融合的高度重视。未来五年，媒体融合需要达到什么目标？

詹新惠：从媒体内部融合向跨界跨业融合推进

《意见》明确了中央-省级-市级-县级融媒体中心的四级传播矩阵。“十四五”规划建议也提出“建强用好县级融媒体中心”，这说明了县级融媒体中心的重要性，建设县级融媒体中心，加强和改进基层宣传思想工作，打造做群众思想政治工作的重要平台，有助于把基层百姓所需所盼与党委政府积极作为对接起来，把服务延伸到基层、问题解决在基层，更有效更强力地夯实执政基础。

“新闻+政务服务商务”运营模式是媒体融合未来的发展方向。新闻内容依然是根本，但要以此为依托向政务、服务、商务领域拓展，扩大新闻生态圈，从媒体内部融合向跨界、跨业融合推进。

黄楚新：内容和技术是媒体发展的重要驱动

媒体融合本身是由技术创新引发的，如今5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术不断被应用在新闻传播领域的各个方面。新技术会进一步触发媒体生态的改变，中央级媒体的各项战略布局彰显了技术的重要性。但同时不能忽视内容生产，我们说“内容为王”，内容生产是我们媒体的根本属性，要避免对新技术、新要素的简单叠加，要坚持内容和技术二元驱动，因为最重要的还是在优质内容本身。

吕宇翔：要打造全媒体对外传播新格局

对外传播上，还有很多路要走，要讲好中国故事，发出中国声音，打造全媒体对外传播新格局。第一，打铁还需自身硬，从中国发展成就或传统文化独特性方面衍生出的内容，更能吸引国外的受众；第二，要充分考虑不同国家受众的表达习惯及其所能接受的价值观念，避免因文化差异而产生反感、排斥甚至扭曲；第三，适用新的融媒体环境，利用更多更丰富的传播渠道，对外传播成果应做到综合考量。

强国论坛：“十四五”期间，在推进媒体深度融合发展的背景下，主流媒体如何增强社会影响力和市场竞争力？未来的主流媒体深度融合发展需要哪些路径？

吕宇翔：媒体需要立场鲜明 强调自身的社会责任

媒体的市场化做得好坏，不能以短时间内吸引受众、获取流量和经济收益的多少来评价。媒体产出的是精神产品，长期来看，受众的内容关注兴趣会有波动。只有立场鲜明、强调社会责任、弘扬核心价值观的媒体，才能被受众持续关注，也才能在市场竞争中占据主流位置和最中心的舞台。

田丽：主流媒体要尊重市场规律 更要突破既有的市场限制

对主流媒体来说，没有市场的产品也很难取得社会影响力。关键是要提升媒介产品的质量，优化生产交易的制度设计。有两种理解，一是在上游生产环节，要尊重市场规律，按照要素市场带动媒介产业的规范发展；二是在下游产品市场，媒介产品要广泛参与市场竞争。

主流媒体的深度融合发展路径在于，重新梳理媒介生产要素、资源，引导要素市场建立；重新定义媒介产业的边界，突破既有的市场范畴限制，梳理价值链，重塑商业模式。

黄楚新：把互联网思维融入到新闻生产 实现自我革命

媒体融合向纵深发展，这是未来媒体融合的发展走向。媒体融合时代，主流媒体的影响力和竞争力都很重要，要“两手抓，两手都要硬”，必须做好守正创新。当两者发生冲突时，经济效益必然服从于社会效益。

首先，在当下复杂的网络舆论环境中，主流媒体应发挥好主导作用，树立正确的价值标准，将新闻的专业性和传播的公共性结合起来，做大做强主流舆论。其次，勇于创新是主流媒体推动媒体融合的重要力量。既要深度把握互联网思维，突破既有传播程式，实现自我革命，又要将互联网思维真正融入到新闻生产当中去，生产出公众喜闻乐见的融媒体产品，提高传播的有效性。