中国广电有线网络重点工程与技术进展

(本文作者王飞系中国电子学会有线电视综合信息技术分会副主任，李晓枫系重庆有线电视网络股份有限公司总经理，粟皓系新疆广播电视投资有限责任公司董事长)

2019年，围绕传统媒体与新兴媒体融合发展、有线电视全国一网整合、推动广电5G建设、新中国成立70周年安全播出保障等重要任务，广电有线网络勤勉务实、励精笃行，优质完成了本年度各项工作和阶段性任务，进一步提升了广播电视在我国传媒格局中的传播力和引导力。

县级融媒体中心建设　赋予广电有线网络发展新任务

建设县级融媒体中心是党中央的重大决策部署。2019年1月15日，中宣部和国家广播电视总局(以下简称总局)正式发布了《县级融媒体中心建设规范》，经中宣部批准，总局发布了推荐性行业标准《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》。2019年4月9日，中宣部新闻局和总局科技司联合发布了《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》。

各地广电有线网络公司把握县级融媒体中心建设良机，积极对接和参与县级融媒体中心建设，探索出了一些行之有效的发展模式，主要有以下几点。

一是结合本地实际，瞄准需求，积极参与县级融媒体中心的建设、优化。对于已有规划但尚未开始建设的地区，广电有线网络公司作为项目建设合作方承担融媒体中心的顶层设计以及建设工作;对于已经开始建设但尚未完善的地区，企业依托自身平台和网络优势，持续深入挖掘和优化融媒体中心的功能定位。

二是为县级融媒体中心建设提供通信网络等底层信息传输基础设施和安全可靠的整体传输解决方案。广电有线网络公司通过对县级融媒体中心不同业务系统的应用场景分析，统筹考虑传输安全性、质量可靠性、业务访问模式等多方面因素，为县级融媒体中心不同业务需求提供不同等级的网络传输保障。

三是针对县级媒体的非本地化内容资源需求和内容加工处理能力需求，向其开放编辑处理、二次加工等权限，并提供相应的业务培训。广电有线网络公司对新闻类节目的拆条和二次加工、编排、分发的能力，在一定程度上弥补了县级融媒体中心内容资源的不足。另外，针对县级融媒体中心队伍素质不高、技术水平较低等问题，广电有线网络公司为其提供综合的培训解决方案，运用多种创新形式进行线上线下的业务培训。

四是针对县级融媒体中心的平台运营需求，为其提供云服务和大数据、人工智能等综合能力支撑服务。广电有线网络行业为县级融媒体中心开放直播云、大数据云、制作云、内容管理云等云服务能力并提供必要的硬件设备，实现对县级媒体行业赋能，协助县级融媒体中心完成内容的生产、聚合与分发，实现联动策划、一次采集、多元生成、多渠道传播的功能，以先进的组织方式支持内容生产，共同构建产业链，打造产业生态。

以北京融媒体中心建设为例，北京歌华有线网络公司具体承接了“北京云融媒体”建设工作。北京云融媒体基于“1+4+17+N”整体架构搭建，“1”指一个指挥调度平台，“4”是4家北京市级媒体单位，“17”是指17个区县融媒体中心，“N”指所有可能参与媒体融合发展的相关单位，如人民在线、人民网、阿里云等支持单位。平台系统搭建方面，一是新建了数据中台，对包含电子报刊、网站、微博、微信及各类主要新闻客户端在内的50多万家互联网媒体平台数据进行实时采集和人工智能的判断，实现舆情管理智能化升级;二是新建了指挥调度平台，通过任务系统打通了市、区两级宣传调度体系，可以为市委宣传部和各区之间的融媒体联动提供新的协同方式和新的指挥技术手段;三是新建了内容共享和分发平台，对新闻内容生产统一指挥、统一调配、统一分发，打通原来融媒体的生产系统，支持跨平台多渠道的分发，为融媒体平台流程再造提供了技术支持，从内容策划、信息多渠道分发全业务的流程和监控。

智慧广电传播体系工程全面建设

2019年全国广电有线网络行业的智慧广电传播体系工程建设迈入了新阶段。

山东广电网络公司建设“广电+智慧产业”研发应用集群。公司同多家通信技术企业签订战略合作协议，尝试同物联网通信技术研发和运营推广的第三方科技公司建立合作，综合权衡选取物联网通信技术，开展相关试点业务。围绕机顶盒终端/网关开展物联网智能家居应用;围绕水电暖抄表、雪亮工程和综治服务，结合智能监控、智能识别技术，拓展信息采集和动态监控业务;面向新能源、高端制造等产业，结合物联网技术，积极拓展工业互联网业务，提供工业园区网络机房租赁服务，以及制造生产全流程信息采集、反馈、集成与管理的综合性信息化服务。

广西广电网络公司启动“智慧广电升级工程”，借助智慧广电云平台一个云端，专注服务于党委政府和广大人民群众两个层面，重点打造智慧社区、智慧乡村、智慧旅游三大生态，紧紧围绕“大数据资源、多领域融合、智能化应用、贴心式服务”四大要素，努力实现“全网整合、全网高清、全网互动、全网宽带、全网智慧融合”的“五全”升级目标。公司依托智慧广电升级工程，积极打造以智慧广电为核心的数字新生活。开展智慧家庭产品的研发和服务体系建设，抓好小区物联网和智慧家庭试点与推广应用，全力开发语音操作、智能搜索、可视应用、智能家居、IP网关、智慧养老等智慧家庭和智慧小区应用。并以智慧家庭建设为切入点，建立公共服务、志愿服务和商业服务衔接配套的社区、小区、家庭一体化互动服务体系，集成与百姓日常生活息息相关的各种服务，包括家电维保、家装、净水、电商服务等智慧化、综合化服务内容，打造“广电管家”品牌。

重庆有线网络公司组建项目团队对标视频行业先进产品、竞争对手，率先开发了行业领先的内容统一运营平台，重塑视频业务产品，实现了视频业务会员体系、界面流程、元数据、功能、内容编排、大小屏交互的统一，推出了来点播视频VIP会员产品，提高视频业务产品变现能力和价值;通过视频统一运营，在用户交互体验上实现了统一搜索、播放、预览、订购、跨屏互动，体验价值大幅提升，2019年全网点播量突破24亿次，再创新高;率先引入流量结算模式打造开放平台，集聚、整合了爱奇艺、优酷、腾讯、芒果TV头部内容，并整合了精品应用，实现了内容供给侧结构性改革;加强4K、本地等差异化内容建设，改版升级自办4K专区和通过台网联动模式运营的“最重庆”等本地板块，凸显差异化竞争力;坚持拓展垂直细分市场，实施O2O(Offline to Online，线上线下)运营，成功举办了重庆Major、广场舞大赛、风云球王、中欧杯篮球赛、西漫节等品牌IP活动，吸附了数十万用户参与，实现了向线下产业链的延伸经营;发力来点APP、来点微电视，发展“第二屏”战略，强化小屏视频社交功能打造，补齐大屏短板，抢先布局5G市场;以微纪实短视频为切入点开启原创内容生产运营，探索MCN运营，依托原创自制内容和合作内容引入KOL(Key Opinion Leader，关键意见领袖)+KOC(Key Opinion Consumer，关键消费领袖)模式创造内容商业变现价值。

全国一网整合和广电5G建设一体化推进

中央高度重视全国广电有线网络整合。2019年2月，由中宣部牵头成立的网络整合发展领导小组，联合多部门制定了《全国有线电视网络整合实施方案》，被中央全面深化改革委员会列入2019年工作要点，全国网络整合开始启动，为广电有线网络发展带来了历史性机遇。同时，建设广电5G是国家的重要战略布局、推进媒体融合的重要举措、全国广电有线网络整合发展的重要推动力，广电5G肩负着5G技术驱动下媒体融合、移动优先、智慧广电战略发展布局的重任。国家已给中国广电网络公司发放了5G牌照，广电网络公司具备了开展有线无线融合接入的资质。

总局全力推进广电5G组网建网与全国广电有线网络整合一体化发展，谋划广播电视网与移动互联网融合发展新模式。中国广电网络公司通过前期不断努力，目前已经获批4.9GHz的实验网频率、192码号资源，并正在向工信部积极申请700MHz频段资源，同时大力推动地面数字电视700MHz频率迁移规划方案的编制，从政策上保障5G试验网的顺利开展。此外，中国广电网络公司发起的大带宽立项提案获国际标准化组织3GPP审议通过，该提案树立了全球700MHz频谱资源的开发使用新标杆，为700MHz频段的业态创新提供了全新机遇和可能，为中国广电网络公司后续参与全球5G产业标准制定、提高在全球5G行业话语权奠定了基础。

湖北广电网络公司在2019年10月的全省一网管理体制改革动员大会上公布了《“全省一网”整合实施方案》，标志着湖北广电网络“全省一网”实质性整合正式启动。从2020年元月1日开始，湖北全省广电网络系统将实行一体化管理经营体制，为顺利对接“全国一网”整合打基础。

山东广电网络公司开展了基于5G网络的有线无线融合覆盖试点，其“5G联合创新应用实验室”已经搭建了包括核心网、基站、CPE(Customer Premise Equipment，客户前置设备)终端的完整5G实验环境，并进行了视频通话实验，已初步具备了为用户提供无线通话服务的能力。

湖南电广传媒公司与华为技术有限公司共同签署战略合作协议，双方将围绕5G端到端系统建设、5G行业应用示范、4K等5G视频业务孵化、全媒体云及5G人才培养等领域开展深度合作，全面提升双方在各自领域的核心竞争力。

河北广电网络公司同华为技术有限公司、上海未来宽带技术股份有限公司共同签署《关于开展冀广5G融合网络建设开发的战略合作协议》，三方合作组建了“冀广5G融合网络实验室”。该实验室依托智慧广电网络，开展应用模拟实验，以服务2022年冬奥会、雄安新区建设、环京“护城河”建设、环境保护治理等为目标，为河北广电网络转型升级探索新路径，提供新动能。

持续推进广电有线网络改造升级

2019年3月，广电有线网络升级改造被中央全面深化改革委员会列入2019年工作要点。2019年10月，总局印发《有线电视网络升级改造技术指导意见》，提出了广电有线网络技术升级改造的总体目标、技术架构和技术要求等，并对相关内容进行了规范。各省广电有线网络公司积极响应总局号召，加快推进广电有线网络IP化、云化、智慧化、融合化改造，重构网络体系，再造生产流程，推动了“云、网、端”资源要素的有效整合和智能协同。

山西有线网络公司大力推进全省基础网络及业务平台建设，提升业务承载能力和安全传输等级，进一步推进南环优化、骨干数据网、国干网互通共建、岚县地面数字电视等重点工程，完成太原、忻州等地40余公里管道工程，完成忻州支干网719.5公里光缆新建工程，忻州、朔州、吕梁等实现整改32.68万户，通过初验的工程已覆盖用户18.1万户，为集团下一步发展广电+互联网业务打下了用户基础。大力开展互联网优化工程，降低互联网出口采购成本，业务流量从3G增长到7G，增长率达133%。

北方广电网络公司与深圳爱立峰科技有限公司开展基于“智能终端+优质OTT视频内容+应用业务”的合作模式，通过大规模资本投入采购智能终端，向用户提供4K智能终端、OTT视频内容及互动游戏、幼儿教育、智慧健康等优质增值业务。北方广电网络公司在为用户提供付费的视频点播节目收入中，将一部分收入按月以发放终端数分给爱立峰公司，在保证用户0元购机的同时实现双方互惠共赢。

南昌广电网络公司扎实推进光纤覆盖、双向化改造以及智能平台的建设，已完成双向网络覆盖75万户，基本实现全城全网全双向覆盖，“云平台+4k智能机顶盒”也正式上线。

广电有线网络安全传输保障体系进一步完善

2019年，全国广电有线网络行业全面贯彻落实习近平总书记有关网络安全的重要指示和网络强国的战略思想，充实、细化广电有线网络领域网络安全和信息化工作职能及运行机制，层层落实网络安全工作责任制，网络安全工作得到明显加强。

一是圆满完成庆祝新中国成立七十周年安全传输保障工作。总局成立检查组，对各省市重点单位开展安全检查，并召开全国广电行业安全保障工作电视电话会议，强化责任落实。各级广电网络机构持续开展自查、交叉检查、隐患整治、成果巩固、应急演练、宣传教育等系列活动，进一步增强红线意识，树牢底线思维，推动责任落实、强化保障体系建设。

二是广电有线网络安全防范体系进一步完善。2019年，总局科技司发布的《有线电视网络升级改造技术指导意见》，从安全防护措施落实、安全防护能力、关键产品的应用、防御体系和网络行为分析、追踪溯源能力建设等方面，提出了广电有线网络升级改造过程中的安全性要求。总局广播电视科学研究院开展了广播电视与网络视听智能监管体系、广电智能终端应用安全检测技术及监管体系、基于人工智能的广播电视与网络视听安全智能决策技术等一系列前沿技术研究工作。总局广播电视规划院与湖北省广播电视信息网络股份有限公司、360企业安全集团合作，积极探索建设适应广电行业发展需要的、可落地应用、可复制推广的网络安全解决方案。

三是积极应对新技术新应用带来的安全隐患和挑战。总局、工信部分别制定出台了《C频段广播电视卫星接收站与5G基站干扰协调实施办法(试行)》《3000-5000MHz频段第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台(站)干扰协调指南》，积极应对5G等新技术带来的网络安全威胁。