省县两级牵手融媒体中心，市级媒体何去何从？

在国家级、省级、地市级以及县级的四级传播体系中，前两者本身资源雄厚，在推进县级融媒体中心建设过程中，各种政策和资金都可以向县级媒体倾斜。夹在中间的市级媒体，原本在融媒体时代举步维艰，突然被国家级、省级和县级媒体的牵手而排除在外，处境有些尴尬。

市级媒体该如何存在?

7月5日，贵州广播电视台与黔西南州委宣传部正式签署媒体纵向融合战略合作协议，似乎为破解地市级媒体发展提供了一种可能。

近日，《传媒茶话会》对话贵州广播电视台台长杨茂林，黔西南州委常委、州委秘书长、州委宣传部部长范华。

市级媒体会被舍弃吗? 市级媒体会被舍弃吗?这也许并不是杞人忧天。稍微了解一下县级党报被撤销的原因，就会发现这种危机同市级电视媒体有着惊人的相似。

长期以来，我国党报都采用的是中央、省(市)、地(市)、县(市)与行政级别相应的四级办报体系。2003年，中央决定撤销全国300余家县级党报，仅有40余家县级党报得以保存。

为何要舍弃处于末端的县级党报?一方面，县级党报由于地域限制，发行量少，影响力有限，并且还需要当地财政支撑党报的发行，负担较重;另一方面，县级党报的内容局限性大，同质化严重，质量难以保证。

反观市级媒体，一方面，市级媒体受到国家级、省级等媒体的挤压;另一方面，长期以来，一些市级媒体体制机制缺乏改革创新，束缚了进一步发展的活力和动力。同时，市级媒体自我发展能力不强，人才队伍断层。此外，长期在事业化管理模式下运行，缺乏相应的创新发展意识。这种情况下，市级媒体是否会成为舍弃的对象?

“在移动互联的发展大潮中，传统的报纸和电视大屏地位下降，市级媒体的传播渠道影响力逐步丧失，而新的渠道又没有建立起来。这是市级媒体目前面临的最大的尴尬，也是最大的短板。”贵州广播电视台台长杨茂林告诉《传媒茶话会》，影响力的丧失，直接后果就是收入下滑。如果能重新打开渠道，再改变思维模式，提升新闻采制能力，市级媒体一定能够在省、县融媒体中心的覆盖范围之间找到价值定位，发挥影响力，并通过服务社会提升价值。

黔西南州委常委、州委秘书长、州委宣传部部长范华告诉《传媒茶话会》，市州级媒体向上联系着中央、省级各大媒体的平台和窗口，向下可接县级融媒体的地气和力量，特别是在媒体融合时代，市州级媒体不仅不能削弱，而且更加需要发展壮大。

杨茂林认为，和县级电视台相比，一些市级电视台制作大型文艺节目的实力相当不错。随着广大人民群众文化需求的迅速上升，各地大型文艺活动将大量增长，社会对音视频服务的需求也将出现缺口，而这正好与市级电视台的服务半径和能力相契合。

范华表示，长期以来，市州级媒体在统筹引领地方新闻宣传、舆论引导中发挥着主力军的作用，为地方经济社会发展提供了良好的舆论氛围和强有力的精神力量。

2010年，黔西南州面临大旱，黔西南州媒体通过强有力的动员宣传，营造了全州各级干部群众克服困难、抗灾促生产的浓厚氛围，黔西南并成为贵州精神的发源地。“可以说，市州媒体在全州媒体宣传中的统筹、汇总、引领等作用是不可或缺的。”范华说。

纵向融合，助市级媒体搭上融媒体发展快车

“体制机制的僵化、人才的馈乏、市场营运不善一直困扰着市级广播电视台的发展，必须破解这一束缚，这才是突破发展的关键。”范华告诉《传媒茶话会》，当下中央、省级媒体融合已经走在前面，县级融媒体中心已经建设完成，为市级媒体融合奠定了良好的基础。

那么，市级媒体如何搭上融媒体发展的快车呢?

7月5日，贵州广播电视台和黔西南广播电视台签署纵向融合协议。《传媒茶话会》了解到，双方合作模式以黔西南广播电视台和贵州广播电视台融媒体中心为主体，共建贵州广播电视台黔西南融媒体中心，结合黔西南所有县级融媒体中心，实现省、州、县三级融媒体中心的融合互通，在信息服务、新闻宣传、平台共享、人才引进、业务指导、联合运营、电商扶贫等方面形成上下顺畅的共商共建机制。

范华表示，相比其他市州，即市(州)的报社和广播电视台进行横向融合，贵州广播电视台和黔西南广播电视台进行的是省、州、县媒体的纵向融合，这在体制机制方面是一个创新和积极探索。

据了解，在具体运作中，黔西南广电在“贵州广电黔西南融媒体中心”要承担基础性工作。一是要重构生产流程，整合要素资源，打造中央厨房，建设指挥体系，为“动静贵州”、“动静黔西南”提供优质产品;二是争取政策支持，制定科学合理的激励机制和管理构架;三是争取技术支撑，建立有效传播的技术保障体系;四是开拓地方市场，形成相互补充的营销渠道;五是建立顺畅的沟通机制。因相关工作目前正在推进阶段，在工作人员构成、生产流程、考核机制等方面还有待边实践边探索。

除了与贵州广播电视台开展纵向融合，7月30日，黔西南州委宣传部还与贵州日报当代融媒体集团签署媒体纵向合作战略协议。

范华告诉《传媒茶话会》，与省级媒体的纵向合作，将帮助黔西南州的媒体得到更强的品牌资源、先进的融媒体内容、产品生产理念、优质的信息资源、宽广的市场资源、过硬的技术保障，形成了一个贯通省、州、县三级媒体，资源共享、信息互通、业务协作的融合体系。

杨茂林告诉《传媒茶话会》，虽然目前双方还没有突破机构对人的管理的限制，人员的身份还是各自管理。但是，双方已经达成了共识，相信通过管理层的关键少数的协同，也会对市级媒体活力的带动激发出很大的效果。

范华则表示，双方合作处于推进阶段，还需双方深入对接和边实践探索优化。

近年来，从媒体跨界融合到媒体纵向融合并不鲜见，但旗帜鲜明地提出省市县三级“媒体纵向融合战略合作”口号，并付之实施的，除了地处西南的贵州省，似乎没有其它省份这么干过。

大家知道，在都市类媒体风生水起之时，市级媒体曾是弄潮好手，一大批市级媒体至今还名头响亮。但媒介技术变革呼啸而至，不以人的意志为转移，催生传媒市场巨变，让无数媒体人始料未及，传统媒体仿如挨了一记闷棍，市级媒体同样备受冲击之苦。

在转型发展的融合突围中，曾经轻车快马的绝大多数市级媒体发现，自身可资利用的资源和自己在资源整合方面的实力，相比省级媒体不在量级上。省市县三级媒体纵向融合，以省级媒体为龙头，携手市级媒体，联通县级媒体，最关键之处，在于明确各自定位，协同打通资源通道，以产品思维推动三级平台整合裂变，产生出好的化学反应。