【解局】2016全国广播影视科技工作会议，到底传达了哪些信息

1一年一度的工作会议

2016年2月23日，一年一度的全国广播影视科技工作会议召开，广电总局科技司司长王效杰主持会议并作了工作报告。这个会议主要任务是贯彻落实全国宣传部长会议和全国广播影视工作会议精神，总结一年来广播影视科技工作，研究部署今年的工作安排。

在参加人员上，原则上包括总局相关科技工作者及技术主管领导，各省、地市局、台、网相关领导及技术口负责人，通过分会场的电视电话会议方式接入。

王效杰司长在工作报告中，对2015年广播影视科技工作进行了回顾总结，对2016年的重点工作做了简要说明。总局党组成员、副局长田进同志出席会议并作重要讲话。

如果没有记错，这应该是田副局长第一次出席全国广播影视科技工作会议，以前都是聂副局长参加的（更早之前是张副局长参加），原因在于两人分管工作的变换，前者分管广播影视科技工作。

田进副局长传达了习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，研读了《习近平关于科技创新论述摘编》中的重要讲话和学习体会，提出广播影视科技创新是科技信息发展的必然趋势，是广播影视转型升级的推动引擎，是广播影视自身发展的内在要求，要求广播影视科技工作者充分认识广播影视科技创新的极端重要性，增强紧迫感。

田进副局长指出，这次召开全国广播影视科技工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记主持召开的党的新闻舆论工作座谈会并发表的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，以习近平总书记的重要讲话精神和重要论述为指导，努力推动根本影视科技工作创新发展，为“十三五”时期全面开创广播影视工作新局面做出积极贡献。

开句玩笑话，常话短说（公众号ID：chdshuo）觉得上面这两段话的开头帽子应该是连夜修改增加的，以响应中央号召。部级发言文件，是要提前很长时间走流程的，哪能现场脱稿呢！

2传达了哪些指示

好了，说重点！田进副局长就当前和今后一个时期的科技工作进行了部署，提出了“五个着力”：

１、要着力加强战略谋划。总局“十三五”科技发展规划编制工作已基本完成。明确提出要全面完成从模拟到数字的转换升级，全面开发新技术新业务并形成发展的新功能和新的增长点，全面提升新闻出版广播影视制作播出、出版发行、传输覆盖和检测监管、安全保障水平，为做大做强我国新闻出版广播影视业提供强有力的支撑。

战略谋划这个词用的比较少，说明高层潜意识里已经注意到广播影视科技工作缺乏顶层设计。

2、要着力保障安全播出。要进一步加强安全播出管理体系建设，加快建设和完善网络化智能协同化的监测监管体系，抓紧落实多星互备、卫星光缆互备，确保传输绝对安全。

这里的表述是《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》高度相似，表明除了传播安全播出责任之外，与互联网相关的安全播出要逐步纳入到安播监管体系。

3、要着力推进转型升级。一要以台内数字化网络化为契机，搭建涵盖采集、制作、加工、共享等环节的节目创作技术化、制作流程一体化、资源共享便携化的内容平台，建设面向多个播出系统、多种传播渠道、多类用户终端的新一代综合制播平台、海量存储平台和多媒体分发平台。二要加快推进有线电视网络双向化宽带化智能化，全国有线电视网络整合和下一代广播电视网建设。2016年要在全国有线电视网络互联互通平台建设和网络业务开发方面取得实际成效。三要立足互联互通、可管可控、智能协同、高效覆盖，建设传统媒体和新兴媒体统筹兼顾，覆盖中央、省、市三级的全国广播电视融合媒体监测监管体系架构。四要全面提高影片制作环节的科技含量，提升电影发行放映传输能力。五要充分发挥现代公共文化服务体系中的科技支撑作用。

电视台制播的云化已经是趋势，不是作不作为科技工作重点就能决定的。关于互联互通提出了“实际成效”的具体要求，隐含意思是前几年没有什么进展。而关于三级融合媒体监控体系值得关注，相关牌照发放和技术体系是关键。

4、要着力完善标准体系。着力攻克一批关键核心技术，集中力量针对面向媒体融合的广播电视内容生产智能化、集成服务智能化、传播覆盖智能化、终端智能化、监管与信息安全智能化技术，下一代广播电视网、新一代智能电视操作系统、应急广播、新一代卫星直播终端等领域开展技术研发和标准制订，完善和优化广播影视技术标准体系，尽快搭建起支撑行业转型升级和新技术新业态培育发展的技术框架。

提的技术很多，也都很重要，关键是要落下去，你懂的！

5、要着力强化科技管理。一要科学统筹有线、无线、卫星三种覆盖手段之间的关系，充分发挥各自传播优势和特点，统筹协调，因地制宜，分类推进。二要针对广播电视传输覆盖和设备市场秩序方面存在的突出矛盾和问题，进一步发挥科技在传播秩序监管中的独特作用和突出优势，综合运用政策、经济、法律和行政等手段，坚决打击违规开展地面数字电视广播、违规生产直播卫星接收设备等行为。要切实加强行业管理，规范频率使用，打击治理“黑广播”等违法犯罪行为。

这里主要指的是理顺广播电视系统内部的竞争与分工问题，这是广电的老大难，需要非常手段和更高层面的顶层设计才能完成。

值得注意的是，常话短说注意到，2015年7月24日，田进主持召开局长办公会议，研究部署广播影视“十三五”科技发展规划、广播电视专用卫星资源配置以及广播电视媒体云建设等专项工作。这意味着2016年广播影视科技工作是“十三五”科技规划的开局之年，具有很强的风向标作用。