广电行业的发展现状

从2011年中国三网融合的实践进程来，广电行业已经开始加速演变，以适应三网融合的要求。广电行业在收入结构、双向网改、网络整合、数字化转换、新媒体扩展、增值业务开拓等方面相比2010年均取得了一定进展。对广电行业2011年的发展现状进行梳理将有利于其找准目标与定位，在三网融合中赢得市场竞争力。

发展现状：

广电行业收入情况

根据统计局2011年2月28日公布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》，截至2010年年底，我国拥有广播电台227座，电视台247座，广播电视台2120座，教育电视台44个。在村村通工程的推动下，2010年年末广播节目综合人口覆盖率为96.8%，同比增长0.5个百分点；电视节目综合人口覆盖率为97.6%，同比增长0.4个百分点。

2010年广播电视系统总收入大约为2100亿元，同比2009年增长了26.1%，仅有三家机构收入突破100亿，分别是中国中央电视台、湖南广播电视台/芒果传媒有限公司、上海广播电视台/东方传媒集团有限公司。2010年有线行业收入仅为506亿元，同比增长率为20.8%。这表明，在2010年三网融合与数字化推进中，广电行业的媒体价值进一步放大，获得了更多的新媒体发展空间。

从最新数据来看，2011年上半年广电系统收入达1019.68亿元，同比增长22.15%。从结构上看，广告收入仍然占据了53%以上的收入份额（同比去年提高了7%），而有线网络收入份额仅为24%。在另一方面，有线网络收入同比增幅仅为15.17%，大大低于行业整体水平。而上述增长势头均低于2010年全年水平。

网络电视台成为新风景

在网络视频兴起背景下，国家广电总局于2004年出台《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，对从事信息网络传播视听节目业务实行许可制度。文件中还规定，外商独资、中外合资、中外合作机构，不得从事信息网络传播视听节目业务，国家鼓励地（市）级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目，这被视为传统媒体进军新媒体得到了体制内的保证。

2010年5月，广电总局下发《关于开办网络电台、电视台有关问题的通知》，要求各级广播影视行政部门要牢牢把握网络广播电视台的基本性质、主要任务，积极创造条件，争取财政、税收、金融等支持，推动广播电视播出机构加快网络广播电视台建设。文件还要求“鼓励同一地区的广播电台、电视台整合各自的互联网视听节目服务网站，联合建设网络广播电视台，原则上同一地区不分设网络电台、电视台”。文件也对资本进行了要求“在坚持社会效益第一、确保广播电视机构绝对控股的前提下，可以通过多种渠道拓展资金来源，吸纳国有资本组建股份制公司负责网络广播电视台日常运营”。这一文件标志着国家对传统电视媒体进军网络新媒体已经由之前的“鼓励”态度进一步提升为“推动”态度，但是由于涉及到意识形态管控问题，网络电视台原则上仍然对“非国有资本”持抵制态度。

截止到2011年9月，我国省级及以上的网络广播电视台共有16家：中国网络电视台（CNTV）、中国国际广播电视网络台(CIBN)、央广广播电视网络台（CNBN）、中国城市联合网络电视台（CUTV）、芒果网络电视台、黑龙江网络广播电视台、浙江网络广播电视台（新蓝网）、江苏网络广播电视台、湖北网络广播电视台、上海网络广播电视台、安徽网络广播电视台、北京网络广播电视台、山东网络广播电视台、甘肃网络广播电视台、山西网络广播电视台、四川网络广播电视台（试播）。

苏州电视台网站、武汉网络电视台、中国时刻、濮阳网络电视台、无锡网络电视台等地地市级网络电视台也在当地电视台、电视总台支持下成立。

此外，还有国务院各主管单位批准设立的以细分用户为主的网络电视台，比如共青团系统开办的中国青年网络电视（CYNTV）、新华社开办的新华新闻电视网(CNC)、国务院新闻办公室开办的中国企业网络电视台(CINTV)。

除了向PC互联网用户覆盖外，包括中央电视台、CIBN、新华社、CRI、上海文广、北京电视台、四川电视台、江西电视台、浙江电视台、江苏电视台等传统媒体纷纷开设手机台，与电信运营商合作，覆盖手机端用户。

整体来看，中国广电向新媒体的演进仍然处于平台建设/技术运营与内容运营阶段，下一步将向用户运营、品牌建设、资本运作等路线演进。

虽然经历过一段时间的在文化产业整形政策及国家广电总局政策推动，各地广电机构纷纷通过各种方式发展新媒体，网络电视台数量提升明显。其定位不清晰、竞争力不足等问题将逐渐浮出水面，前景并不明朗，有待进一步观察。

另外，CINTV作为国家级政府新闻单位下属的网络电视台，在没有明确经营牌照的情况下，涉足营利性的企业公关服务，凸显了视频领域利益参与者的多元化与纷乱程度。对CYNTV、CINTV等广电系统之外的网络电视的监管问题需要提上议程，但这超出了广电总局的管辖范畴，需要更高层面的部委协调，形成统一的网络视频监管体系。